Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta)
Vanaf 1 januari 2027 treedt de Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) in werking. Met deze wet wordt een nieuw toelatingsstelsel ingevoerd voor ondernemingen die arbeidskrachten ter beschikking stellen, waaronder uitzendbureaus, detacheerders en payrollbedrijven. De Nederlandse Arbeidsinspectie start vanaf 1 januari 2028 met de handhaving van de toelatingsplicht. Zowel uitleners als ondernemingen die arbeidskrachten inlenen krijgen hierdoor met nieuwe verplichtingen te maken. Wat houdt de Wtta in en wat moeten ondernemingen nu al doen om zich hierop voor te bereiden?
Toelatingsplicht voor uitleners
Op grond van de Wtta mogen ondernemingen vanaf 1 januari 2028 alleen nog arbeidskrachten ter beschikking stellen indien zij beschikken over een toelating of ontheffing van de Nederlandse Autoriteit Uitleenmarkt (NAU). Om voor toelating in aanmerking te komen, moeten uitleners onder meer aantonen dat zij de geldende wet- en regelgeving naleven. Daarnaast moeten uitleners bij de aanvraag en Verklaring Omtrent het Gedrag voor rechtspersonen van maximaal drie maanden aanleveren en dienen zij in beginsel een waarborgsom van €100.000,00 af te dragen. Voor de waarborgsom geldt een uitzondering voor uitleners die al vier jaar onafgebroken bij de Kamer van Koophandel als uitlener van werknemers staan ingeschreven, daadwerkelijk werknemers hebben uitgeleend en van de Belastingdienst een verklaring hebben dat alle belastingen en premies zijn betaald.
Ook wordt onder meer gecontroleerd op de naleving van regels over het betalen van het juiste loon en het doen van de juiste belastingaangifte. Voor uitleners die buitenlandse arbeidskrachten huisvesten, zullen daarnaast eisen ten aanzien van veilige en verantwoorde huisvesting gelden.
Overgangsregeling
Voor uitleners die al actief zijn op de markt geldt een overgangsregeling. Uitleners die van deze regeling gebruik willen maken, kunnen zich tussen 1 november en 31 december 2026 aanmelden. Vervolgens kunnen zij tussen 1 mei en 30 juni 2027 een toelating aanvragen. Wanneer zij tijdig van de overgangsregeling gebruikmaken en de toelatingsaanvraag indienen, mogen zij hun dienstverlening voortzetten zolang de aanvraag nog in behandeling is. Vanaf 1 juli 2027 kunnen inleners bovendien via het openbare register van de NAU controleren of een uitlener is toegelaten, een ontheffing heeft of onder de overgangsregeling valt.
Verplichting voor inleners
De Wtta richt zich niet uitsluitend op uitleners. Ook ondernemingen die arbeidskrachten inhuren, krijgen te maken met nieuwe verplichtingen. Vanaf 1 januari 2028 mogen inleners in beginsel uitsluitend arbeidskrachten inlenen van uitleners die beschikken over een toelating of ontheffing, dan wel onder de overgangsregeling vallen. De inlener dient voorafgaand aan de inzet van de arbeidskrachten vast te leggen via welke uitlener zij ter beschikking worden gesteld. Ook bij doorlening geldt deze verplichting ten aanzien van alle uitleners. Daarnaast dient de inlener de relevante arbeidsvoorwaarden aan de uitlener te verstrekken.
Controle van de uitlener
Voor inleners betekent de Wtta dat het niet langer voldoende is om bij het aangaan van een samenwerking alleen te beoordelen of een uitzendbureau of detacheerder op dat moment aan de afspraken voldoet. Vanaf 2028 moeten inleners er rekening mee houden dat zij uitsluitend personeel mogen inhuren van toegelaten uitleners. Het openbare register van de NAU biedt inleners vanaf 1 juli 2027 de mogelijkheid de toelatingsstatus van een uitlener te controleren. Werkt een inlener vanaf 1 januari 2028 toch samen met een uitlener die niet over de vereiste toelating of ontheffing beschikt, dan kan naast de uitlener ook de inlener worden beboet en dient de samenwerking te worden beëindigd.
Wat betekent dit voor de praktijk?
De Wtta brengt niet alleen verplichtingen met zich mee voor uitzendbureaus en andere uitleners, maar heeft ook directe gevolgen voor ondernemingen die arbeidskrachten inhuren. Ondernemingen die gebruikmaken van uitzendkrachten, gedetacheerden of payrollwerknemers doen daarom verstandig eraan tijdig in kaart te brengen welke uitleners binnen de organisatie worden gebruikt en of deze in overeenstemming met de Wtta handelen.
Daarnaast is het raadzaam om bestaande contracten en inhuurprocedures tegen het licht te houden en afspraken te maken over het controleren van de toelatingsstatus van uitleners. Voor uitleners die gebruik willen maken van de overgangsregeling is er bovendien al op 31 december 2026 een belangrijke deadline.
Als u vragen heeft over dit wetsvoorstel of over andere arbeidsrechtelijke vraagstukken, kunt u contact opnemen met Hannah Brenninkmeijer (brenninkmeijer@loyr.nl), Babs Dubois (dubois@loyr.nl) of Mike van Zeijderveld (vanzeijderveld@loyr.nl).